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【北大经院两会笔谈】李寒?、王大树:持续深化混合所有制改革,
发布日期:2020-06-08 03:01   来源:未知   阅读:

新冠肺炎疫情已逐渐成为影响全球经济走向的重大公共卫生事件,严重冲击全球经济。对于我国来说,受国内消费量萎缩、外贸订单减少、产业链供应链循环受阻等方面影响,经济下行压力显著。2020年《政府工作报告》指出“困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。”国有企业混合所有制改革的持续深化,是破除体制机制障碍,激发内生发展动力,增强我国经济竞争力的重要手段。

(一)混合所有制改革是促进中国经济回暖的重要力量

国有企业是中国特色社会主义重要的政治基础和物质基础。在抗击疫情的过程中,国有企业已充分展示我国集中力量办大事的体制优势,为疫情防控,稳定物价,提供持续的社会服务、医疗服务等工作注入了强大的力量。在经济复苏的过程中,国企更应是稳定就业、提振市场活力、增强经济动能的有力保障。

2020年《政府工作报告》中指出:“提升国资国企改革成效。实施国企改革三年行动。完善国资监管体制,深化混合所有制改革。”国资国企改革经过长时间探索和试点实践,已进入全面施工期,混合所有制改革是提升国有资本效率、增强国有经济控制力、释放改革红利的主要手段之一。

(二)扩大存量国有企业混改范围,放大国有资本效能

存量国有企业混合所有制改革,是提升国有经济经营效率,增强国有经济竞争力、控制力、影响力的重要举措,当前,混合所有制改革已进入落实阶段,应进一步扩大改革范围、完善市场化经营机制建设、探索混合所有制改革新形式,以国有资本带动市场经济回暖。

一是扩大完全竞争领域混合所有制改革范围。我国国有企业可以分为商业类和公益类。在商业类企业中,部分企业处于完全竞争领域,在市场中与其他企业主体进行竞争。这类企业是混改开展、推进及突破的重中之重,具有数量众多、市场化程度相对较高、深化改革的负面影响相对可控等典型特征,因此可以更加积极地引入其他资本实现股权多元化,国有资本也可以考虑向获取财务价值为主要目标转变。对于完全竞争领域企业,应进一步扩大混合所有制改革范围,树立市场经济“竞争中性、公司自治”原则,以释放混合所有制改革红利,激发高质量经济增长潜力,提升国有经济影响力,推动我国经济回暖。

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